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“新高考制度”的“新”字有深意。 

文 | 仲鳴

10月19日，十九大代表、教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，到2020年，我國(guó)將全面建立起新的高考制度。在涉高考話題自帶“熱門話題體質(zhì)”的背景下，“全面建立起新的高考制度”的表述一出來(lái)，立馬引發(fā)廣泛關(guān)注。

什么是“新的高考制度”?其意味著一“新”字而盡出。這里的“新”，不是秋毫之變，而是除弊之后的布新，其含義理應(yīng)置于教育改革“破舊立新”的框架脈絡(luò)中去理解。

十八大以來(lái)，中央啟動(dòng)了新一輪考試招生制度改革，其標(biāo)志就是2014年8月中央政治局審議通過(guò)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。

▲ 圖源：教育部新聞辦官微。

“全面建立新高考制度”的節(jié)點(diǎn)，與意見(jiàn)明確的“基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度”時(shí)間點(diǎn)吻合，并非偶然，因?yàn)樾赂呖贾贫日呛笳叩念}中之義。

意見(jiàn)勾畫出的改革路徑，如改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式(繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，部屬高校合理確定分省招生計(jì)劃等)，改革考試形式和內(nèi)容(規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份等)，改革招生錄取機(jī)制(大幅減少、嚴(yán)控加分項(xiàng)目，招考相對(duì)分離，自主招生辦法規(guī)范公開(kāi)等)，啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)(改革考試科目設(shè)置，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制等)，也指向了新高考制度的特征。

而“全面建立新高考制度”，則錨定了此次高考制度改革的層次與規(guī)模?！叭妗辈皇恰熬植俊备皇恰俺醪健?，它對(duì)應(yīng)著改革領(lǐng)域的廣泛涉及、地域上的普遍覆蓋，也意味著改革在由點(diǎn)到面的漸進(jìn)鏈條上走到了壓軸式位置。

就跟十八屆三中全會(huì)將深化改革導(dǎo)向“全面”昭示的那樣，改革有個(gè)由淺入深、由單項(xiàng)到多項(xiàng)再到全面深化的過(guò)程，而高考制度改革也到了趟深水區(qū)階段。

“這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來(lái)規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革”，這就表明，高考制度又走到新的歷史節(jié)點(diǎn)，相關(guān)改革也會(huì)是一場(chǎng)“歷史性變革”?！耙坏┚S新時(shí)勢(shì)異”，高考制度全面呈現(xiàn)出新氣象，也是種與時(shí)俱進(jìn)。

與時(shí)俱進(jìn)，也是問(wèn)題導(dǎo)向下的改革奮進(jìn)。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！安黄胶獠怀浞帧斌w現(xiàn)在教育層面，就是唯分?jǐn)?shù)論影響全面發(fā)展、一考定終身加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)之弊，是區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)存在差距的短板，是加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的不足。

高考制度的全面革新，就是為了進(jìn)一步增進(jìn)教育公平。盡管實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn)，但無(wú)論這5年間高校錄取率最低的省份和全國(guó)平均水平差距由15.3%降到4%以內(nèi)，還是隨遷子女異地參加高考人數(shù)是5年前的36.5倍，抑或是浙、滬啟動(dòng)的“3+3”科目改革已顯成效，都為循序推進(jìn)打好了基礎(chǔ)。

有初心，有決心，方有始終。不忘教育公平初心、不乏攻堅(jiān)克難決心的“全面建立新高考制度”，發(fā)出的是強(qiáng)音，增加的是公眾在教育上的獲得感預(yù)期。